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各市（州）科技局，長(zhǎng)白山管委會(huì)教育科技局，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)科技局，各縣（市）科技管理部門(mén)，各有關(guān)單位：

【資料圖】

為進(jìn)一步規(guī)范吉林省科技專(zhuān)家?guī)旃芾?，充分發(fā)揮專(zhuān)家在科技創(chuàng)新和決策咨詢(xún)中的重要作用，提高決策科學(xué)化水平，省科技廳研究制定了《吉林省科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

吉林省科學(xué)技術(shù)廳

2023年6月9日

吉林省科技專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范吉林省科技專(zhuān)家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)欤┕芾砉ぷ?，充分發(fā)揮專(zhuān)家在科技創(chuàng)新和決策咨詢(xún)中的作用，提高決策科學(xué)化水平，制定本辦法。

第二條 專(zhuān)家?guī)熘荚趨R集高層次科技專(zhuān)家資源，服務(wù)我省科技創(chuàng)新管理、咨詢(xún)、評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等各類(lèi)科技活動(dòng)。

第三條 專(zhuān)家?guī)彀凑战y(tǒng)一建設(shè)、科學(xué)管理、資源共享、規(guī)范使用的原則建設(shè)和運(yùn)行。

第四條 吉林省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省科技廳）是專(zhuān)家?guī)斓墓芾聿块T(mén)，負(fù)責(zé)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定相關(guān)政策和管理制度，專(zhuān)家入（出）庫(kù)等工作；吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心受省科技廳委托，負(fù)責(zé)吉林省科技專(zhuān)家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)）建設(shè)和維護(hù)，并開(kāi)展專(zhuān)家?guī)烊粘９芾?、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。

第五條 入庫(kù)專(zhuān)家為省內(nèi)外各高校、科研院所、科技園區(qū)、企業(yè)等單位任職的科研人員和科技、財(cái)務(wù)管理人員。重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)專(zhuān)家、優(yōu)秀青年專(zhuān)家申請(qǐng)入庫(kù)，充分發(fā)揮企業(yè)專(zhuān)家和青年科技人才決策咨詢(xún)作用。

第二章 專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)

第六條 入庫(kù)專(zhuān)家基本條件

（一）遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，具有正確的政治立場(chǎng)；

（二）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法，積極投身于吉林省科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。

（三）具有較高的專(zhuān)業(yè)水平，從事相關(guān)領(lǐng)域工作5年以上，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)研究發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)范；

（四）身體健康，有足夠的時(shí)間和精力完成咨詢(xún)、評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)等工作，原則上年齡不超過(guò)65周歲，具有多年科研管理經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)工作在科研一線(xiàn)的高層次管理專(zhuān)家不受年齡限制；

（五）能夠以獨(dú)立身份參加評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)及培訓(xùn)等工作，對(duì)所出具的專(zhuān)家意見(jiàn)負(fù)責(zé)，并接受省科技廳等相關(guān)部門(mén)的管理和監(jiān)督。

（六）無(wú)學(xué)術(shù)道德問(wèn)題，無(wú)不良社會(huì)信用記錄，無(wú)違紀(jì)違法記錄，無(wú)被取消評(píng)審專(zhuān)家資格等情形。

第七條 專(zhuān)家分類(lèi)管理

專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行分類(lèi)管理，類(lèi)別包括技術(shù)專(zhuān)家（含發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家、科技倫理專(zhuān)家）、管理專(zhuān)家和財(cái)務(wù)專(zhuān)家。

（一）技術(shù)專(zhuān)家（含發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)家、科技倫理專(zhuān)家）

具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，以負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)國(guó)家或省部級(jí)項(xiàng)目（課題），在科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化中做出突出貢獻(xiàn)，或獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家可不受專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)限制。

優(yōu)先支持吉林省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士工作站、科學(xué)家工作室、高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)秀科技企業(yè)等具有較強(qiáng)科研能力的技術(shù)負(fù)責(zé)人，企業(yè)中國(guó)家、省、市重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、吉林省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)呱暾?qǐng)入庫(kù)；優(yōu)先支持國(guó)家和省級(jí)人才申請(qǐng)入庫(kù)，具有海外相應(yīng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷的高層次人才、省級(jí)“科創(chuàng)專(zhuān)員”、研究成果突出的優(yōu)秀青年學(xué)者、港澳臺(tái)專(zhuān)家、外籍專(zhuān)家，可適當(dāng)放寬條件。

（二）管理專(zhuān)家

從事科技管理、科技金融管理、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、成果轉(zhuǎn)化管理，擔(dān)任政府機(jī)關(guān)或事業(yè)單位處級(jí)及以上職務(wù)或具有高級(jí)職稱(chēng)的管理人員，社會(huì)團(tuán)體、科技中介、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織或部門(mén)的負(fù)責(zé)人，高新技術(shù)企業(yè)的高級(jí)管理人員。

優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)秀科技企業(yè)、科技服務(wù)企業(yè)、各級(jí)各類(lèi)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等高級(jí)管理人員申請(qǐng)入庫(kù)。具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員，可適當(dāng)放寬條件。

（三）財(cái)務(wù)專(zhuān)家

從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等工作，熟悉國(guó)家及我省各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)和科技經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，了解科研項(xiàng)目組織實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)律和特點(diǎn)，掌握高校、科研院所和企業(yè)等單位的財(cái)務(wù)管理制度，具有較強(qiáng)的綜合分析和判斷能力。

同時(shí)需滿(mǎn)足以下條件之一：1）注冊(cè)會(huì)計(jì)師；2）注冊(cè)審計(jì)師或高級(jí)審計(jì)師；3）高級(jí)會(huì)計(jì)師或具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。

第八條 專(zhuān)家入庫(kù)方式

專(zhuān)家入庫(kù)主要采取公開(kāi)征集、定向邀請(qǐng)和交換共享三種方式。

（一）公開(kāi)征集

省科技廳開(kāi)展集中征集或常態(tài)化受理專(zhuān)家入庫(kù)申請(qǐng)。申請(qǐng)專(zhuān)家應(yīng)經(jīng)所在單位推薦，省科技廳可委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審核，通過(guò)審核的專(zhuān)家予以入庫(kù)管理。

（二）定向邀請(qǐng)

省科技廳根據(jù)科技創(chuàng)新工作需要，定向邀請(qǐng)符合條件的專(zhuān)家，經(jīng)專(zhuān)家本人同意，并經(jīng)所在單位審核通過(guò)后，予以入庫(kù)管理。

（三）交換共享

省科技廳通過(guò)與省內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)家?guī)旃芾矸胶炗唴f(xié)議的方式，將符合條件的專(zhuān)家吸納入庫(kù)。入庫(kù)專(zhuān)家視為同意與省內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)家?guī)旖粨Q共享。

第九條 專(zhuān)家個(gè)人申請(qǐng)信息填寫(xiě)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，專(zhuān)家學(xué)科分類(lèi)按標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)。專(zhuān)家信息填報(bào)不符合要求的，不予審核通過(guò)。

第十條 通過(guò)審核的專(zhuān)家納入專(zhuān)家?guī)旃芾恚瑓⒓酉嚓P(guān)工作或活動(dòng)。

第三章 專(zhuān)家?guī)旃芾砼c維護(hù)

第十一條 專(zhuān)家信息實(shí)行定期更新機(jī)制。省科技廳委托吉林省科技創(chuàng)新平臺(tái)管理中心定期組織專(zhuān)家信息集中更新，確認(rèn)信息變更情況。

第十二條 入庫(kù)的專(zhuān)家連續(xù)三年未登錄專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)，未對(duì)本人信息進(jìn)行確認(rèn)或更新，且無(wú)客觀原因拒絕參加科技評(píng)審論證、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等活動(dòng)的，省科技廳將暫時(shí)凍結(jié)專(zhuān)家資格并通知專(zhuān)家本人。專(zhuān)家重新登錄確認(rèn)或更新信息后，可解除凍結(jié)狀態(tài)。

第十三條 各單位應(yīng)掌握本單位專(zhuān)家的動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)組織開(kāi)展本單位專(zhuān)家的信息更新、調(diào)整和維護(hù)工作。

第十四條 有以下不適宜參加評(píng)審活動(dòng)的情況，專(zhuān)家所在單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告，相關(guān)專(zhuān)家自動(dòng)退出專(zhuān)家?guī)欤?/p>

（一）違法違紀(jì)；

（二）開(kāi)除公職或黨籍；

（三）存在社會(huì)不良信用記錄、科研誠(chéng)信問(wèn)題和學(xué)術(shù)不端行為的；

（四）本人書(shū)面申請(qǐng)不再擔(dān)任專(zhuān)家的；

（五）不再符合專(zhuān)家入庫(kù)基本條件的；

（六）存在《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）第九條所列違規(guī)行為的；

（七）其他不適宜擔(dān)任專(zhuān)家的情形。

第十五條 對(duì)應(yīng)予出庫(kù)的專(zhuān)家，省科技廳將相關(guān)情況告知專(zhuān)家本人及所在單位。

第十六條 專(zhuān)家具有本辦法第十四條（四）所列情形的，自出庫(kù)之日起2年內(nèi)不予入庫(kù)；具有第十四條（六）所列情形的，參照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》處理。

第四章 專(zhuān)家權(quán)利與義務(wù)

第十七條 專(zhuān)家權(quán)利

（一）對(duì)參與科技活動(dòng)相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）收到評(píng)審論證、驗(yàn)收評(píng)價(jià)等邀請(qǐng)時(shí)，有權(quán)拒絕參加；

（三）獨(dú)立、客觀、公平、公正地提出意見(jiàn)、建議，給出結(jié)論，不受任何組織和個(gè)人干預(yù)；

（四）按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)獲取合理咨詢(xún)、培訓(xùn)或勞務(wù)報(bào)酬；

（五）自愿申請(qǐng)退出專(zhuān)家?guī)欤?/p>

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第十八條 專(zhuān)家義務(wù)

（一）嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求開(kāi)展工作；

（二）自覺(jué)主動(dòng)遵守回避制度；

（三）堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公平、公正、科學(xué)的原則提出意見(jiàn)或建議，并對(duì)本人提出的意見(jiàn)和建議負(fù)責(zé)；

（四）嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，未經(jīng)管理部門(mén)許可，不得泄露相關(guān)評(píng)審工作安排和評(píng)審結(jié)果；未經(jīng)權(quán)利人許可，不得泄露、剽竊、轉(zhuǎn)讓或非法轉(zhuǎn)讓、利用他人成果和有關(guān)資料；

（五）及時(shí)更新專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)中的個(gè)人信息并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)；

（六）嚴(yán)守科研道德與誠(chéng)信規(guī)范，接受必要的監(jiān)督和管理；

（七）未經(jīng)省科技廳同意，不得以專(zhuān)家?guī)煸趲?kù)專(zhuān)家名義參與任何活動(dòng)；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第五章 專(zhuān)家選取與使用

第十九條 吉林省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)等管理活動(dòng)所需專(zhuān)家，可在專(zhuān)家?guī)熘谐椋ㄟx）取。省內(nèi)各市（州）、縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)、省內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，以及其他省份需要使用專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的，按照管理規(guī)定，根據(jù)專(zhuān)家自愿原則，依申請(qǐng)使用。

第二十條 專(zhuān)家使用包括抽取和選取兩種方式，抽（選）取方式由使用單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要和要求確定。

第二十一條 專(zhuān)家抽（選）取過(guò)程中應(yīng)二人以上在場(chǎng)，且專(zhuān)家抽（選）取崗位應(yīng)與專(zhuān)家使用崗位分離。

第二十二條 競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作中，專(zhuān)家抽（選）取應(yīng)主動(dòng)接受專(zhuān)家使用單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督。

第二十三條 專(zhuān)家選取實(shí)行回避制度。評(píng)審、論證、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、咨詢(xún)等工作，具有以下情形之一的，專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：

（一）專(zhuān)家本人是被評(píng)審項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或參與人員；

（二）與被評(píng)審項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系以及其他重大利益關(guān)系；

（三）與被評(píng)審項(xiàng)目單位有經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系，如持有涉及申報(bào)單位的股權(quán)（申報(bào)單位為上市公司的除外），或有法律糾紛等；

（四）被評(píng)審項(xiàng)目單位提出合理回避事由的；

（五）其他有可能影響客觀、公正評(píng)審的情形。

未進(jìn)行回避參與評(píng)審，影響評(píng)審工作和評(píng)審結(jié)果的，取消評(píng)審專(zhuān)家資格。

第六章 監(jiān)督管理

第二十四條 省科技廳嚴(yán)格保障專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)和專(zhuān)家信息的安全。有關(guān)單位部門(mén)需要使用專(zhuān)家信息的，省科技廳可依申請(qǐng)并按專(zhuān)家自愿原則提供相應(yīng)協(xié)助。

第二十五條 省科技廳通過(guò)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)對(duì)專(zhuān)家的履職情況進(jìn)行監(jiān)督、記錄，如發(fā)現(xiàn)存在科研失信等不當(dāng)行為，一經(jīng)查實(shí)，按照《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部第19號(hào)令）《吉林省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目科研誠(chéng)信管理暫行辦法》（吉科發(fā)監(jiān)〔2019〕257 號(hào)）等規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 專(zhuān)家所在單位要認(rèn)真履行法人主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)家信息的審核把關(guān)；及時(shí)向省科技廳報(bào)告本單位專(zhuān)家學(xué)術(shù)失范、違法違紀(jì)等重大事項(xiàng)。如因單位審核不嚴(yán)、報(bào)告不及時(shí)，給相關(guān)科技活動(dòng)造成重大影響的，將視情節(jié)輕重進(jìn)行約談、給予通報(bào)直至取消單位推薦資格等處理。

第七章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

標(biāo)簽：