7月22日，江蘇省人民政府印發(fā)了《關于進一步提升全省船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)競爭力的若干政策措施》(下稱《政策措施》)，提出到2025年，培育1家豪華郵輪制造企業(yè)、1家大型LNG運輸船制造企業(yè)和1家新型油氣裝備制造企業(yè)，打造一批主流船型名牌產(chǎn)品、單項冠軍企業(yè)和一批船舶海工裝備高質量發(fā)展示范區(qū)，率先建成世界級船舶海工先進制造業(yè)集群。
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據(jù)記者了解，《政策措施》是落實國家和江蘇省此前提出的船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃而制定的政策措施，主要包括加快建設世界級先進制造業(yè)集群、加快提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力、加大財政金融支持力度等內容。
《政策措施》提出，打造沿江區(qū)域世界級船舶海工先進制造業(yè)集群，抓住戰(zhàn)略機遇，加快布局20萬噸級大型豪華郵輪、浮式油氣生產(chǎn)工程和大型船舶海工智能化生產(chǎn)線改造等一批重大項目，大力發(fā)展浮式生產(chǎn)儲油裝置、超深水平臺、天然氣裝備等高端海工裝備。到2025年，培育1家豪華郵輪制造企業(yè)、1家大型LNG運輸船制造企業(yè)和1家新型油氣裝備制造企業(yè)，打造一批主流船型名牌產(chǎn)品、單項冠軍企業(yè)和一批船舶海工裝備高質量發(fā)展示范區(qū)，率先建成世界級船舶海工先進制造業(yè)集群。
同時推進重大項目建設，支持符合條件的船舶海工項目列入省重大項目清單、省重大工業(yè)項目清單，依法依規(guī)納入優(yōu)先辦理通道。培育江蘇船舶海工品牌，實施質量品牌精品工程，著力打造品質高端、信譽過硬、市場公認、全球領先的江蘇船舶海工精品。
《政策措施》提出，強化關鍵核心技術攻關。聚焦高技術船舶、高端海工裝備、綠色(純電動或使用氫燃料電池、氫內燃機等)智能船舶、特種船舶、深海錨泊及動力定位控制系統(tǒng)等重點領域，支持骨干船舶海工企業(yè)開展關鍵核心技術攻關，提升自主創(chuàng)新能力。
支持太湖實驗室圍繞深海裝備共性技術、船舶海工工業(yè)軟件等開展自主科研攻關和轉化應用，支持南通、泰州、連云港等地加快建設省船舶工業(yè)海洋油氣裝備創(chuàng)新中心、省船舶工業(yè)智能制造創(chuàng)新中心、省船舶工業(yè)軟件創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺，支持南通、鎮(zhèn)江、泰州、揚州等地建設船舶與海洋工程設計制造研究院、省船舶與海洋工程裝備技術創(chuàng)新中心、船舶產(chǎn)業(yè)研究院、船舶電子研究所等創(chuàng)新平臺。
據(jù)悉，江蘇省將從三個方面來加大財政金融支持。一是增加融資支持種類與額度。引導銀行機構統(tǒng)籌考慮續(xù)貸、展期等手段，適當提高配套流動資金貸款比例，加大中長期貸款支持力度以支持企業(yè)。鼓勵銀行保險機構適度降低利率和保險費率，為船舶海工企業(yè)技改升級等提供更多金融創(chuàng)新產(chǎn)品。落實建造中船舶海工抵押融資制度，開辟抵押登記辦理“綠色通道”。鼓勵支持符合條件的船舶海工企業(yè)通過IPO、增發(fā)股票、發(fā)行債券等方式拓展低成本融資渠道。
二是落實組合式減稅降費政策。對符合條件的船舶海工企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由75%提高至100%，并可在每年10月預繳申報企業(yè)所得稅時享受前三季度研發(fā)費用加計扣除政策；對符合條件的船舶海工企業(yè)實行按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額政策。
三是強化財政專項資金支持。省級財政統(tǒng)籌現(xiàn)有的專項資金，加大對制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、科研和產(chǎn)業(yè)化項目、智改數(shù)轉項目的支持力度。支持涉海新型研發(fā)機構圍繞江蘇省船舶海工產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開展研發(fā)創(chuàng)新和科技服務，對其非財政性經(jīng)費支持的研發(fā)支出，給予一定比例獎補。
此外，《政策措施》還提出加強用工保障與職業(yè)技能培訓支持力度、加強服務能力建設和保障等方面的內容。
（文章來源：上海證券報）
