2021年10月23日，第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議作出決定，授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作。財政部、稅務(wù)總局有關(guān)負責人當日公開表示，財政部、稅務(wù)總局將依照全國人大常委會的授權(quán)，起草房地產(chǎn)稅試點辦法(草案)，按程序做好試點各項準備工作。
“此次政策意義非常重大，是房地產(chǎn)制度改革大潮中最值得關(guān)注的一個政策，值得社會各界的積極關(guān)注?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進第一時間對該政策動向作出點評。他認為，上述決定明確了房地產(chǎn)稅改革的三大目標。一是要積極穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法與改革。該表述說明，房地產(chǎn)稅改革將遵循試點先行、在推進立法的漸進思路。二是引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用。該表述說明，當前將對住房和土地利用行為進行嚴管和引導，尤其是嚴管炒房等行為。三是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。該表述說明，房地產(chǎn)稅的改革，不能簡單理解為財政體系的改革，而要將其和住房制度改革、促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展等進行聯(lián)系。
同時，上述決定也明確了試點城市改革的核心，即包括居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，而不包括依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅。嚴躍進表示，這里說明了改革的三個思路。首先，改革的核心是居住用的住宅項目，這是當前老百姓最為關(guān)注的內(nèi)容。其次，非居住用房地產(chǎn)本身有房產(chǎn)稅一說，此次試點城市會從房產(chǎn)稅的試點轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)稅的改革。其三，農(nóng)村住房不納入改革，當前改革是指國有建設(shè)用地的相關(guān)住房。
值得注意的是，上述決定明確授權(quán)由國務(wù)院制定試點方法，地方政府制定細則。試點的時間將為5年，即最近五年是部分城市試點的重要時間?！靶枰⒁庖稽c，房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅是完全不一樣的概念，當然具體改革中還是會參考上海和重慶的做法?！眹儡S進說。
（文章來源：南方Plus）
