事件：
10 月26 日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》。
點(diǎn)評(píng)：
提高非化石能源占比，降低單位碳排放，確保2030 年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰文件要求有力有序有效做好碳達(dá)峰工作，明確各地區(qū)、各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030 年前碳達(dá)峰目標(biāo)。文件中碳達(dá)峰的各階段的主要目標(biāo)包括1、到2025 年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020 年下降13.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020 年下降18%，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2、到2030 年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005 年下降65%以上，順利實(shí)現(xiàn)2030 年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
繼續(xù)大力發(fā)展新能源，積極有序發(fā)展核電
文件中提出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，要求推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展新能源、因地制宜開發(fā)水電、積極安全有序發(fā)展核電、合理調(diào)控油氣消費(fèi)以及加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)的要求。其中，大力發(fā)展新能源方面，提出全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地，到2030 年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12 億千瓦以上。核電方面，要求合理確定核電站布局和開發(fā)時(shí)序，在確保安全的前提下有序發(fā)展核電，保持平穩(wěn)建設(shè)節(jié)奏，積極推動(dòng)高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動(dòng)堆等先進(jìn)堆型示范工程，開展核能綜合利用示范。
重點(diǎn)提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)，資源化是減碳必經(jīng)之路
資源利用是減碳的重要途徑，抓住資源利用這個(gè)源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。具體的，要加強(qiáng)大宗固廢綜合利用，以煤矸石、粉煤灰、尾礦、共伴生礦、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢為重點(diǎn)，支持大摻量、規(guī)模化、高值化利用，鼓勵(lì)應(yīng)用于替代原生非金屬礦、砂石等資源。到2025年，大宗固廢年利用量達(dá)到40 億噸左右；到2030 年，年利用量達(dá)到45 億噸左右。大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例，推進(jìn)污水資源化利用。到2025 年，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右，到2030 年生活垃圾資源化利用比例提升至65%。
投資建議
碳中和政策推動(dòng)新能源行業(yè)快速發(fā)展，具體標(biāo)的方面，火電轉(zhuǎn)型新能源標(biāo)的建議關(guān)注【華能國(guó)際(A+H)】【華潤(rùn)電力】【華電國(guó)際(A+H)】；新能源運(yùn)營(yíng)商建議關(guān)注【金開新能】【龍?jiān)措娏?/span>】【福能股份】【三峽能源】【吉電股份】等；水電建議關(guān)注【川投能源】【華能水電】【國(guó)投電力】【長(zhǎng)江電力】。
風(fēng)險(xiǎn)提示：補(bǔ)貼兌付節(jié)奏大幅放緩；新能源消納不及預(yù)期；行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇等
（文章來源：天風(fēng)證券）
