過去五年
過去五年是贛州發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，凝心聚力、感恩奮進，推動贛南蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展。全市累計獲得中央和省支持政策1062項、重大項目332個，主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅穩(wěn)居全省“第一方陣”，GDP增幅連續(xù)五年全省第一、總量躍居全國百強城市第66位，居民收入提前三年比2010年翻一番，連續(xù)五年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展考評先進，“十三五”圓滿收官，《若干意見》目標(biāo)總體實現(xiàn)，贛州與全國同步全面建成小康社會。
堅決打好三大攻堅戰(zhàn)主要目標(biāo)任務(wù)如期完成
●114.3萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11個貧困縣、1023個貧困村全部退出，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
●全市空氣質(zhì)量達國家二級標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)綜合指數(shù)全省第一，土壤環(huán)境總體良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全省前列，獲評“中國最具生態(tài)競爭力城市”。
●有效防范和化解重大風(fēng)險，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，金融、房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
●規(guī)上工業(yè)企業(yè)達2250家、總量全省第一，高新技術(shù)企業(yè)達1107家、五年增長7倍，營收超百億元企業(yè)實現(xiàn)“零”的突破；
●“兩城兩谷兩帶”營收占比超70%，現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破2000億元，新能源汽車量產(chǎn)銷售，稀土鎢新材料獲批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群從6個增至12個。
●糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在50億斤以上，贛南臍橙品牌價值穩(wěn)居全國水果類第一，贛南蔬菜成為新的富民產(chǎn)業(yè)，贛南茶油榮登地理標(biāo)志產(chǎn)品區(qū)域品牌百強榜。
●“一核三區(qū)”全域旅游發(fā)展格局基本形成，獲批全國普惠金融改革試驗區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、特色型信息消費示范城市，服務(wù)業(yè)增加值增幅連續(xù)五年全省第一，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重突破50%。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化
●全市常住人口城鎮(zhèn)化率達55.31%、提高9.8個百分點。
●加快推進五區(qū)一體化，“一環(huán)三聯(lián)”快速路網(wǎng)基本形成，蓉江新區(qū)、高鐵新區(qū)框架基本成型，中心城區(qū)建成區(qū)面積達202平方公里、人口近200萬，分別增長43.3%、53.8%，成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，省域副中心城市形象全面提升。
●縣城面貌煥然一新，農(nóng)村危舊“空心房”整治基本完成，飲水安全鞏固提升，戶用衛(wèi)廁基本普及，實現(xiàn)村村通客車、組組通水泥路。
●昌贛高鐵、興泉鐵路建成運營，贛深高鐵即將開通，寧定、興贛等4條高速公路建成通車，黃金機場邁入中型機場行列、開通首條國際航線，全國性綜合交通樞紐加快形成；
●瑞金電廠二期首臺機組正式投產(chǎn)，500千伏電網(wǎng)實現(xiàn)“雙環(huán)網(wǎng)、雙通道”，西氣東輸三線開口供氣，能源保障能力大幅提升。
全面深化改革開放發(fā)展動力活力顯著增強
●政府機構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企等改革任務(wù)全面落實。
●市縣兩級行政審批局全部組建，在全省率先開展“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”、工程建設(shè)項目“一站式集成”審批、簡化施工圖審查等改革，市本級90%以上事項辦理“最多跑一次”，80%以上服務(wù)事項實現(xiàn)“掌上辦”，43個高頻事項“跨省通辦”。
●引進格力電器等“5020”項目56個，引進投資2000萬元以上項目1791個、總投資4838億元；
●引育高層次人才1500余人、急需緊缺人才2.2萬人，國家稀土功能材料創(chuàng)新中心等“國字號”科研平臺落戶贛州，中科院贛江創(chuàng)新研究院掛牌運行、填補了我省無國家級大院大所的空白。
●深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)開工建設(shè)，贛深組合港開通運營，贛州國際陸港開行中歐(亞)班列突破1000列、進入全國內(nèi)陸港“第一方陣”。
持續(xù)增進民生福祉人民生活明顯改善
●民生支出占一般公共預(yù)算支出八成以上，年均增長18.4%。
●城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.6萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)61.5萬人。
●新(改、擴)建學(xué)校2658所、新增學(xué)位31.2萬個，公辦園在園幼兒占比達54%、提高32個百分點，義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)提前兩年實現(xiàn)，贛南科技學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)為第一所市屬本科院校，贛州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、和君職業(yè)學(xué)院獲批設(shè)立。
●實施醫(yī)療衛(wèi)生項目2845個，新增床位1.8萬張，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平；
●新冠肺炎疫情防控取得階段性重大成果，連續(xù)20個月無新增病例，人民生命健康安全得到有力保障。
●覆蓋全民的社保體系基本建成，醫(yī)保實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋70%以上行政村，4.5萬城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困，71.2萬城鎮(zhèn)困難群眾住房問題得到解決。
●每萬人擁有公共文化設(shè)施面積增長54.8%，人均體育場地面積增長75%。
●安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，公眾安全感、掃黑除惡滿意度全省第一，連續(xù)四屆奪得全國綜治最高獎“長安杯”，連續(xù)六屆獲評全國綜治工作優(yōu)秀市，榮獲全國雙擁模范城“四連冠”。
●國防動員、退役軍人事務(wù)、民族宗教、外事僑務(wù)、工青婦等工作取得新成效。
政府自身建設(shè)取得新成效
●高質(zhì)量開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，堅決破除形式主義、官僚主義，集中整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，10項工作獲國務(wù)院督查激勵，獲省政府及時獎勵21項，連續(xù)兩年獲評全省“五型”政府建設(shè)先進市。
●獲評全國“七五”普法中期先進城市。
●自覺接受各方面監(jiān)督，建議和提案辦結(jié)率、滿意和基本滿意率均為100%。
●堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。
今后五年
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位和“五個推進”重要要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，認(rèn)真落實省委、省政府和市委決策部署，緊緊圍繞建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，解放思想、改革攻堅、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實干，深入推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、建設(shè)省域副中心城市“三大戰(zhàn)略”，大力實施工業(yè)倍增升級、科技創(chuàng)新賦能、深化改革開放、鄉(xiāng)村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設(shè)、提高民生品質(zhì)、黨建質(zhì)量過硬“八大行動”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，把贛州建設(shè)成為工業(yè)強市、開放高地、創(chuàng)業(yè)之州、區(qū)域中心、文化名城。
今后五年工作目標(biāo)
GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長7.5%左右
固定資產(chǎn)投資年均增長8.5%左右
社會消費品零售總額年均增長8%左右
出口總額年均增長2%以上
實際利用外資年均增長5.5%左右
城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長6.5%和8.5%左右
城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右
完成節(jié)能減排降碳任務(wù)
到2025年，展現(xiàn)在我們面前的，將是一個經(jīng)濟實力進位趕超、開放水平全面提升、城鄉(xiāng)環(huán)境美麗宜居、社會大局和諧平安、人民生活更加幸福的新贛州。
著重抓好這些工作
強力推進工業(yè)倍增升級
●壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。推動家具家電家裝深度融合，拓展稀有金屬研發(fā)應(yīng)用，延伸“芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條，補齊紡織服裝原輔料及市場短板，壯大鋰電等新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培優(yōu)扶強中成藥、智能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，努力打造世界級家居制造之都和家居集散地、具有全球影響力的稀土稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群、泛珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接集聚區(qū)、全國紡織服裝優(yōu)質(zhì)智造基地、全國重要的新能源(汽車)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國知名的醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)營收突破8000億元。
●提升園區(qū)發(fā)展水平。推動一批“5020”項目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目開工建設(shè)、達產(chǎn)達效、技改升級，培育1個營收超2000億元、5個超1000億元的開發(fā)區(qū)。力爭營收百億級企業(yè)達10家、新入規(guī)工業(yè)企業(yè)達1000家以上。
打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。出臺新一輪支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，提高惠企政策兌現(xiàn)的便捷度。新增建設(shè)用地、環(huán)境容量和能耗指標(biāo)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目傾斜，強化城市公共配套對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐。大力推行政企圓桌會議制度，用心用情幫助企業(yè)紓困解難。
著力強化科技創(chuàng)新賦能
●建強用好創(chuàng)新平臺。依托中科院贛江創(chuàng)新研究院，創(chuàng)建國家稀土技術(shù)創(chuàng)新中心、稀土國家重點實驗室，謀劃籌建“雙一流”高校稀土學(xué)院，提升國家稀土功能材料創(chuàng)新中心能級。引進更多國家級大院大所在贛州設(shè)立分支機構(gòu)，新增國家科技創(chuàng)新基地2-5個。實施重大攻關(guān)項目“揭榜掛帥”，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)突破2000家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達45%以上，力爭全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.5%。
●厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤。探索“周末工程師”“雙聘制”等柔性引才模式，引進培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊200個、各領(lǐng)域高層次人才2000名，推動500名“贛才回歸”，吸引10萬名大學(xué)畢業(yè)生留贛就業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培育“贛州工匠”，高技能人才占比提高到30%以上。建強贛州科技大市場，加快知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。支持發(fā)展各類創(chuàng)投基金，加大對科技型、成長型中小微企業(yè)的扶持力度。
●加速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范基地，培育智能工廠和數(shù)字化車間100家以上、上云企業(yè)突破1萬家，做強“信創(chuàng)+網(wǎng)安”、5G、區(qū)塊鏈、新型元器件、人工智能、北斗應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群營收超500億元、核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)突破1000家。
持續(xù)深化改革開放
●實施優(yōu)化營商環(huán)境“一號工程”。全面對標(biāo)大灣區(qū)，打響“干就贛好”品牌。加大向縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)放權(quán)力度，提升政務(wù)大廳服務(wù)能力，加快推進“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革，推動更多事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。建設(shè)“親清贛商”企業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)惠企政策“一站式”集中兌現(xiàn)，推進非公維權(quán)服務(wù)。探索建立企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”等包容審慎監(jiān)管制度，讓企業(yè)放心投資、安心發(fā)展。深化社會誠信體系建設(shè)，打造信用贛州。
●邁出全方位融灣新步伐。積極融入大灣區(qū)“2小時經(jīng)濟生活圈”，爭取廣州、深圳、東莞等城市與我市建立對口合作機制，推動產(chǎn)業(yè)對接、園區(qū)共建、合作共贏。加快建設(shè)贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)南康片區(qū)、“三南”片區(qū)和深贛港產(chǎn)城特別合作區(qū)，打造贛深高鐵經(jīng)濟帶。大力發(fā)展大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，建設(shè)生態(tài)旅游走廊，打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園。
●構(gòu)筑內(nèi)陸雙向開放新高地。瞄準(zhǔn)大灣區(qū)、長三角、閩東南等重點區(qū)域，力爭引進投資20億元以上項目100個、50億元以上項目50個。依托贛州國際陸港，優(yōu)化“一港多區(qū)”布局，創(chuàng)建中歐班列集結(jié)中心，打造大灣區(qū)港口群的內(nèi)陸港、組合港。加快跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，推進“中歐班列+跨境電商”融合發(fā)展，打造區(qū)域性跨境電商集聚中心。爭取黃金機場航空口岸正式開放，積極發(fā)展臨港臨空經(jīng)濟。
深入推進鄉(xiāng)村全面振興
●鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實5年過渡期和“四個不摘”要求，強化扶貧項目資產(chǎn)管理，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，密切關(guān)注“三類人群”，推動“兩不愁、三保障”和飲水安全問題動態(tài)清零。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進穩(wěn)崗就業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，建設(shè)一批消費幫扶專區(qū)。完善安置區(qū)公共服務(wù)和配套設(shè)施，讓搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
●建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在52億斤左右。建設(shè)國家富硒產(chǎn)品質(zhì)檢中心，打響贛南富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施贛南臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，打造世界級優(yōu)質(zhì)臍橙產(chǎn)業(yè)基地。建成規(guī)模蔬菜基地80萬畝，總產(chǎn)達450萬噸。推動油茶產(chǎn)業(yè)改造提升，建成高產(chǎn)油茶林165萬畝。培育壯大畜禽、茶葉、林下經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備升級，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。積極發(fā)展農(nóng)村物流，補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、精深加工短板，力爭主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達70%以上。積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟、農(nóng)村電商等業(yè)態(tài)，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才10萬名以上。
●打造美麗宜居鄉(xiāng)村。實施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動，打造55個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。編制實施“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃，強化農(nóng)村建房管理。深化村莊整治建設(shè)，力爭美麗宜居村莊占比達30%以上。全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提高農(nóng)村戶廁無害化改造質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理全覆蓋、40%行政村建有生活污水處理設(shè)施，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。深入開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，推動基層陣地資源整合和新時代文明實踐中心建設(shè)，深化鄉(xiāng)風(fēng)文明行動，弘揚新風(fēng)正氣。
●激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，加快培育適度規(guī)模經(jīng)營主體。深化農(nóng)村宅基地制度改革試點。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺。因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，建設(shè)一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，培育一批產(chǎn)業(yè)強村、經(jīng)濟強村，實現(xiàn)所有村經(jīng)營性收入超20萬元。
大力提升城市能級
●強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐。推進革命老區(qū)交通強國建設(shè)試點，建成贛深高鐵，開工長贛高鐵、瑞梅鐵路；建成大廣高速擴容工程和尋烏至龍川、信豐至南雄、遂川至大余高速公路，推動贛州至安遠至尋烏高速、尋全高速西延、會昌聯(lián)絡(luò)線等項目建設(shè)；實施黃金機場三期改擴建工程，建成瑞金機場，開工定南、石城、龍南通用機場，推進大余新城機場軍民合用；加快贛粵運河前期工作，建成贛州港五云碼頭。建成瑞金電廠二期、信豐電廠，推動“贛閩聯(lián)網(wǎng)”，加快抽水蓄能電站建設(shè)，實現(xiàn)縣縣通管道天然氣。興建3座水利樞紐、3個大型現(xiàn)代化灌區(qū)、21座大中型水庫，推進引梅入瑞、引桃入定調(diào)水工程，打造三江源頭“優(yōu)質(zhì)水塔”。
●促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快五區(qū)一體聯(lián)動發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蓉江新區(qū)、高鐵新區(qū)、三江口片區(qū)，建成“四橫六縱”快速路網(wǎng)，加快建設(shè)“六個區(qū)域性中心”，力爭中心城區(qū)建成區(qū)面積達240平方公里、人口達240萬。瑞興于“3+2”經(jīng)濟振興試驗區(qū)重點做強紅色旅游、紡織服裝、特色農(nóng)業(yè)、溫泉康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)支撐；“三南”一體化重點提升“三南”示范園建設(shè)水平，打造承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)；會尋安生態(tài)經(jīng)濟區(qū)重點構(gòu)建“一核、十廊、多點”生態(tài)長廊，打造贛粵閩邊綠色發(fā)展先行區(qū)；大上崇幸福產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點發(fā)展文旅、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)幸福產(chǎn)業(yè)長廊；信豐高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)重點探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、城鄉(xiāng)融合新路徑。
●提升城市功能品質(zhì)。深入推進生活垃圾分類工作，基本消除城市黑臭水體。中心城區(qū)新增公園綠地600公頃、公共停車位5萬個左右。改造老舊小區(qū)13.6萬戶，推進既有住宅加裝電梯，建設(shè)完整居住社區(qū)100個以上。加大5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，推進數(shù)字化治理，打造數(shù)字贛州。
●釋放服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＝ǔ砷L征國家文化公園(贛州段)、方特二期等重大文旅項目，推進三百山創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)、丫山創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)、石城創(chuàng)國家溫泉旅游度假區(qū)，深化紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)、客家文化(贛南)生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)，打響國家歷史文化名城品牌。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)普惠金融改革試驗區(qū)，新增境內(nèi)外上市企業(yè)10家以上，力爭各類金融機構(gòu)超200家、貸款余額突破1萬億元。大力發(fā)展首店經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，培育一批高品質(zhì)商圈和特色商業(yè)街區(qū)，加快發(fā)展服務(wù)消費，繁榮電子商務(wù)，擦亮贛南客家菜品牌，創(chuàng)建區(qū)域性消費中心城市；新建一批綜合貨運樞紐、物流中心、冷鏈物流園，引進大型物流企業(yè)設(shè)立分撥中心，規(guī)劃建設(shè)高鐵快運基地，構(gòu)建現(xiàn)代集疏運體系。
扎實推進美麗贛州建設(shè)
●加強生態(tài)環(huán)境治理。扎實推進“五氣”同治，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。常態(tài)化開展“清河行動”，保障飲用水水源安全。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和受污染耕地、建設(shè)用地管控修復(fù)，提高土壤安全利用水平。補齊生活污水、生活垃圾、固廢危廢收集處置等設(shè)施短板，實現(xiàn)城市生活污水集中收集率達70%以上、處理率達95%以上，城市、農(nóng)村污泥無害化處置率分別達100%和90%以上。
●筑牢生態(tài)安全屏障。抓好長江流域重點水域“十年禁漁”工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?。實施國土綠化、森林質(zhì)量提升、生物多樣性保護等工程，打造河(湖)長制、林長制升級版，完成1262公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù)、2500平方公里水土流失治理、500萬畝低質(zhì)低效林改造，建設(shè)山水林田湖草生命共同體示范區(qū)、全國水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
●堅持綠色低碳發(fā)展。推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)節(jié)能降碳，全力抓好能耗“雙控”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。深化國家生態(tài)綜合補償試點，積極開展碳匯交易、林地贖買、“濕地銀行”、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點。加快產(chǎn)業(yè)綠色化、園區(qū)循環(huán)化改造，壯大節(jié)能環(huán)保、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。推進“無廢城市”建設(shè)，爭創(chuàng)5個國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、3個國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地。
努力提高人民生活品質(zhì)
●兜牢基本民生底線。多渠道促進重點群體就業(yè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人以上。深入實施全民參保計劃，健全多層次社會保障體系。完善社會救助體系，促進慈善事業(yè)發(fā)展，持續(xù)做好婦女、未成年人、殘疾人等工作。加快構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋85%以上行政村。全面落實三孩生育政策，大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦嬰幼兒照護機構(gòu)全覆蓋。加快發(fā)展保障性租賃住房，新增保障性安居工程11萬套，著力解決新市民、青年人等群體住房困難。
●優(yōu)化公共服務(wù)供給。新(改、擴)建公辦幼兒園450所、城鄉(xiāng)學(xué)校174所，嚴(yán)格落實義務(wù)教育“雙減”政策；提升普通高中教育水平，實施教育評價和高考綜合改革；加強與大灣區(qū)職校合作，組建贛州職業(yè)教育集團，加快建設(shè)贛州職教園區(qū)，辦好縣(市、區(qū))骨干中職學(xué)校；辦好贛南科技學(xué)院，推動贛南師大科技學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)、贛州師范高等專科學(xué)校升級。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，精準(zhǔn)落實常態(tài)化疫情防控措施，堅決守住來之不易的防控成果；建成三級醫(yī)院20所以上，新增床位1.7萬張，積極創(chuàng)建南方醫(yī)院贛州醫(yī)院和廣東省人民醫(yī)院贛州醫(yī)院2個國家區(qū)域醫(yī)療中心；推進緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)；全面提升中醫(yī)服務(wù)能力，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，辦好世界客屬懇親大會，實施文化惠民、文藝作品質(zhì)量提升工程，構(gòu)建“15分鐘文化生活圈”。加強公共體育設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家全民運動健身模范城市。
●建設(shè)更高水平平安贛州。深入貫徹總體國家安全觀，堅決捍衛(wèi)國家政治安全。加強國防教育和國防動員，深化雙擁創(chuàng)建。加強經(jīng)濟安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，規(guī)范政府投資和市屬國企管理，穩(wěn)妥有序推進政府債務(wù)風(fēng)險化解工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，強化矛盾糾紛和信訪積案化解，維護民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，加快智能安防小區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)村“雪亮工程”全覆蓋。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化重點行業(yè)領(lǐng)域整治。爭創(chuàng)國家食品安全示范城市、國家安全發(fā)展示范城市，提高本質(zhì)安全水平。
全面加強政府自身建設(shè)
●永葆忠誠本色。始終把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實好黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，確保政令暢通、令行禁止，以實際行動踐行對黨忠誠。
●嚴(yán)格依法行政。加強法治政府建設(shè)，把政府行為全面納入法治軌道，健全科學(xué)民主依法決策機制，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策制度，加強重點領(lǐng)域立法，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，提高行政權(quán)力運行的透明度和公信力。
●勇于擔(dān)當(dāng)作為。大力傳承紅色基因，增強“八項本領(lǐng)”，提高“七種能力”，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅持馬上就辦、真抓實干，推動工作項目化、清單化、責(zé)任化，打通抓落實的“最后一公里”，以“把紅旗插在山頂上”的決心，爭創(chuàng)新時代“第一等工作”。
●守牢清廉底線。把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于政府工作和自身建設(shè)各方面，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持政府“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，健全防腐促廉長效機制，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，全力維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
□美編：劉鵬戴琛劉平中
（文章來源：贛南日報）
