11月2日，江蘇省南京市政府辦公廳印發(fā)關于《南京市“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》的通知(簡稱《通知》)。
《通知》明確了“十四五”時期南京城鎮(zhèn)住房發(fā)展的主要目標，“十四五”期間，按照國家和省、市關于住房發(fā)展的新時期要求，圍繞“高質量發(fā)展、高能級輻射、高品質生活、高效能治理”發(fā)展主線，托底“全市常住人口突破千萬”發(fā)展目標，著力改善供給、引導預期、調節(jié)需求、抑制投機，建成南京特色“保障+市場”住房體系。推進保障性租賃住房有效供給，住房租賃市場有序發(fā)展，“租購并舉”制度不斷健全。人民群眾日益增長的美好宜居生活需求不斷滿足，老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、房屋安全管理等長效機制更加完善，“智慧房產”建設深入推進。
到規(guī)劃期末，形成住房供應體系不斷完善、供應結構更加合理、居住空間持續(xù)優(yōu)化、居住品質全面提升、智慧服務顯著升級的發(fā)展新局面，全面實現“住有所居”向“住有宜居”轉變。
具體而言，“十四五”時期南京的供應體系不斷完善。以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系更加完善。以政府為主提供基本保障，利用市場化手段滿足多層次需求，加快住房保障對象從本市戶籍家庭為主向覆蓋城鎮(zhèn)無房常住人口轉變。規(guī)劃期末城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率不低于28%。房地產市場調控城市主體責任切實落實，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案穩(wěn)妥實施，住房消費持續(xù)健康發(fā)展。租賃住房短板加快補齊，租賃住房多渠道多主體供應體系、政策法規(guī)體系和運營管理體系更加健全，住房租賃市場發(fā)展更加規(guī)范。
同時，供應結構更加合理。“十四五”期間，南京全市計劃供應各類住房約77萬套。其中：保障性住房30萬套，包括產權類(征收安置房、共有產權房)17萬套，租賃類(公共租賃房、保障性租賃住房)13萬套；市場化住房47萬套，包括產權類(新建商品住房)40萬套，租賃類(市場化租賃住房)7萬套。
居住空間持續(xù)優(yōu)化。居住用地布局和結構不斷優(yōu)化，有效支撐城市戰(zhàn)略功能實施。全市年均供應居住用地800公頃左右。
居住品質全面提升。住區(qū)環(huán)境建設改造和管理服務機制不斷健全。完成2000年前建成以及部分2005年前建成、群眾改造愿望強烈、市場參與程度高的老舊小區(qū)改造。
“十四五”時期南京市的重點任務主要包括五個方面。
一是堅持民生優(yōu)先，完善多元包容的住房保障體系。完善多層次住房保障供應，持續(xù)供應公共租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產權房，加強保障性租賃住房供應，推進征收安置房按需建設，持續(xù)完善租賃補貼政策，“十四五”期間，全市計劃籌集保障性租賃住房不少于12.5萬套，供應給符合條件的無房新市民、青年人特別是從事基本公共服務人員等群體。
二是堅持租購并舉，構建平穩(wěn)健康的住房市場體系。夯實城市主體責任，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保持商品住房平穩(wěn)供給，“十四五”期間，全市年均新建商品住房上市量保持在8萬套左右。規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，多渠道籌集租賃房源及加強住房租賃市場管理。
三是共建美麗家園，夯實全面高質量發(fā)展宜居體系。以城市臟亂差片區(qū)內質量較差的非成套住房、成片危破老舊住宅為重點，有序開展居住類地段城市更新。持續(xù)推進剩余棚改區(qū)改造，“十四五”期間，全市棚戶區(qū)改造面積不少于600萬平方米。大力推進老舊小區(qū)改造，“十四五”期間，全市改造老舊小區(qū)不少于600個。
四是統(tǒng)籌資源配置，優(yōu)化人地房產業(yè)協(xié)同空間體系。全面提升江南主城區(qū)、江北新區(qū)、紫東地區(qū)和南部片區(qū)城鎮(zhèn)住房綜合供應能力和居住服務質量。提升重點片區(qū)人口承載能力，明確重點地區(qū)城鎮(zhèn)住房建設導向。
五是加強信息聯動，建立住房發(fā)展智慧化支撐體系。構建房產大數據分析評估體系和房地產市場健康發(fā)展評估體系，為住房長效發(fā)展和政府決策提供有效支撐。
（文章來源：澎湃新聞）
