5月19日，工業(yè)和信息化部舉行政策吹風會。21世紀經濟報道從會上了解到，今年以來，中小企業(yè)生產經營總體保持恢復態(tài)勢。針對中小企業(yè)創(chuàng)新難、轉型難問題，工信部近日會同相關部門啟動“科技成果賦智中小企業(yè)專項行動”和“質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動”，結合前期已經開展的中小企業(yè)數字化賦能專項行動，這“三賦”專項行動將持續(xù)助力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。
加強科技成果轉化服務
21世紀經濟報道在會上獲悉，僅在2022年，國家層面出臺支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策就達40多項，帶動地方出臺配套政策文件270多份。在各項惠企政策的支持下，2022年規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長5.2%、1.1%。
【資料圖】
工信部數據顯示，2023年以來，中小企業(yè)生產經營總體保持恢復態(tài)勢，預期進一步改善。4月，35%的中小企業(yè)認為生產經營狀態(tài)較好，環(huán)比上升3.2個百分點；3月，中小企業(yè)采購、銷售指數分別為51.9%、51.1%，均連續(xù)2個月回升。創(chuàng)新能力強的專精特新中小企業(yè)表現更為亮眼，3月“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)營收利潤率分別為9.6%、7.0%，比規(guī)上中小企業(yè)分別高5.5個、2.9個百分點。
“當前中小企業(yè)仍處于疫后恢復期，企穩(wěn)回升的基礎尚不牢固。我國中小企業(yè)與民營企業(yè)互為主體，既是創(chuàng)新成果的供給方，更是創(chuàng)新要素的需求方，存在著科技成果獲取和轉化難問題，同時質量管理和標準化水平有待加強，品牌價值有待提升，產業(yè)鏈配套水平有待提高?！惫I(yè)和信息化部副部長徐曉蘭在會上說。
針對中小企業(yè)發(fā)展面臨的新情況新形勢，今年年初工信部出臺了《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》，明確提出“科技成果賦智”“質量標準品牌賦值”“數字化賦能”中小企業(yè)。
其中，《科技成果賦智中小企業(yè)專項行動（2023~2025年）》由工業(yè)和信息化部聯合發(fā)展改革委、教育部、科技部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、知識產權局、全國工商聯，共十部門聯合印發(fā)，融匯了各部門支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉移轉化等方面的務實舉措。
工信部科技司副司長任愛光表示，這一專項行動突出產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，圍繞科技成果的產生與匯聚、成果供需雙方精準對接、科技成果轉化服務等重點環(huán)節(jié)部署了3大重點任務、10項具體工作舉措，目的是實現“有成果、轉得好、持續(xù)轉”。
上述專項行動推進成果“常態(tài)化”匯聚，強化產業(yè)需求對接，調動行業(yè)部門、協(xié)會、園區(qū)等多方資源，深挖中小企業(yè)多樣化技術需求，通過聯合開發(fā)、中試熟化等手段，加快科研成果向實用化轉化。加大先進適用技術供給，支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新主體的先進技術向中小企業(yè)轉移轉化。
“中小企業(yè)在發(fā)展過程中最主要的難點還是在融資方面，特別是在成果轉化落地和快速布局的時期，缺乏啟動資金，急需外部資本幫扶和政府政策支持。”賽迪顧問投融資研究中心總經理蘇翔指出，創(chuàng)新成果轉化時期的落地項目具有較大的不確定性，外部資本不敢輕易介入，投資成功3-5年，企業(yè)上市或者市值翻倍，投資不成功，資金也無法保底，所以大量中小企業(yè)受困于資金不足的問題，錯過了成果轉化機會，進而被淘汰。在這個時候，中小企業(yè)最需要的是政府的支持，所以在招商引資上應成立懂行業(yè)、懂產業(yè)、懂財務、懂招商的專業(yè)團隊，更多關注優(yōu)質型、成長型中小企業(yè)，精準研判，將產業(yè)引導基金有效傾斜，這樣不僅為中小企業(yè)科技成果轉化落地帶來保障，又可以將基金市場化，獲取更多的價值。
徐曉蘭在會上指出，接下來將引導金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，推動持續(xù)提高信用貸、首貸戶比例和中長期貸款比例。開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動，實施專精特新中小企業(yè)上市培育工程，完善融資擔保降費獎補政策，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導作用，積極拓寬中小企業(yè)融資渠道。
打造300個品牌優(yōu)秀標桿
質量提升、標準引領、品牌建設，也是不斷增強中小企業(yè)競爭力和發(fā)展力的重要著力點。
據介紹，《質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（2023~2025）》由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會、知識產權局、全國工商聯等九部門聯合印發(fā)，聚焦中小企業(yè)發(fā)展需求，采取針對性的措施為中小企業(yè)賦值，力爭到2025年，新增貫徹實施先進質量管理體系標準的中小企業(yè)10000家以上，新增參與標準制定等標準化工作的中小企業(yè)1000家以上，新增品牌培育管理體系貫標中小企業(yè)2000家以上，培訓中小企業(yè)經營管理和技術技能型人才10000人以上，新增相關領域中小企業(yè)公共服務平臺1000家以上，形成中小企業(yè)質量標準品牌優(yōu)秀標桿300個。
工信部中小企業(yè)局一級巡視員王海林表示，賦值專項行動將圍繞質量賦值、標準賦值、品牌賦值、公共服務等方面展開，其中將引導中小企業(yè)建立先進質量管理體系；支持專精特新企業(yè)開展基礎通用、關鍵技術、試驗方法、典型應用等國家和行業(yè)標準研制；扶持一批品牌培育服務機構，提高中小企業(yè)品牌創(chuàng)建、管理、運營能力。
21世紀經濟報道了解到，質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動將鼓勵中小企業(yè)特色產業(yè)集群打造一批特色鮮明、美譽度高的中小企業(yè)區(qū)域品牌，宣傳推介區(qū)域品牌形象，加強區(qū)域產業(yè)品牌運用和價值評估。
“特色產業(yè)集群既是地理概念，更是品牌價值?！碧K翔提醒，各縣區(qū)培育主體一定要圍繞重點產業(yè)的核心產業(yè)鏈節(jié)點進行布局。一個縣區(qū)的承載能力是有限的，在布局上不要大而全，要小而精，瞄準細分領域，集中力量，重點突破，打造某個細分行業(yè)環(huán)節(jié)的核心競爭力。
（文章來源：21世紀經濟報道）
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